Різниця між штрафом за неявку в ТЦК та штрафом для роботодавця

Через мобілізаційні правила часто виникає плутанина: хто саме отримує штраф – людина чи її роботодавець. У законі передбачено обидва варіанти, але підстави та суми санкцій різні.

Коротко: головні відмінності штрафів

• Хто сплачує штраф – громадянин або керівник підприємства.
• Причина порушення – неявка до ТЦК або порушення військового обліку на підприємстві.
• Розмір санкції – для громадян менший, для роботодавців значно більший.
• Норма закону – різні частини статті 210-1 КУпАП.
• Контроль – ТЦК перевіряє як людей, так і компанії.
• Документ оформлення – протокол адміністративного правопорушення.

Якщо сказати простіше: один штраф накладають за ігнорування виклику, інший – за порушення правил обліку працівників.

Що таке штраф за неявку в ТЦК

Штраф за неявку в ТЦК – це адміністративне покарання для громадянина, який отримав повістку, але не прийшов у визначений час.

Правова підстава – стаття 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Розмір штрафу змінювався кілька разів. Наприклад, у 2024 році для громадян передбачено:

• від 3400 до 8500 грн за перше порушення
• від 8500 до 17 000 грн за повторне

Ось доречний приклад. Один мій знайомий отримав повістку із датою явки 12 квітня 2024 року о 10:00 до ТЦК на вулиці Одеській у Миколаєві. Він не з’явився – і через кілька тижнів отримав постанову про штраф 5100 грн.

Постанова містила:

• номер протоколу № 214/24
• дату складання – 18.04.2024
• посилання на статтю КУпАП

Тобто штраф накладають не автоматично. Спочатку оформлюють адміністративний протокол, потім ухвалюють постанову.

Що таке штраф для роботодавця

Штраф для роботодавця – це санкція за порушення правил військового обліку працівників на підприємстві.

Його можуть отримати:

• директор компанії
• керівник кадрової служби
• відповідальний за військовий облік

Причини штрафу можуть бути різні:

• відсутність облікових карток працівників
• несвоєчасне повідомлення ТЦК про прийняття на роботу
• невручення повістки працівнику

Розмір санкції значно більший.

У 2024 році він становить:

• від 34 000 до 59 500 грн

У мене була цікава історія, пов’язана з цим. Я колись спілкувався з бухгалтером невеликого заводу в Одеській області. Під час перевірки ТЦК виявилося, що підприємство з 73 працівниками не оновлювало військовий облік майже 2 роки.

У результаті директор отримав штраф 34 000 грн.

Кілька фактів про систему штрафів

Система відповідальності з’явилася не вчора.

• 1993 – перші норми військового обліку після незалежності
• 2014 – посилення контролю через мобілізацію
• 2022 – збільшення перевірок підприємств
• 2023 – підвищення адміністративних штрафів
• 2024 – оновлення правил військового обліку
• понад 1 млн підприємств ведуть військовий облік
• перевірки ТЦК можуть проводити раз на 1-3 роки
• штрафи оформлюють через адміністративний протокол

Порівняльна таблиця

Критерій	Штраф за неявку в ТЦК	Штраф для роботодавця
Хто платить	громадянин	керівник підприємства
Причина	неявка за повісткою	порушення обліку
Закон	ст. 210-1 КУпАП	ст. 210-1 КУпАП
Сума	3400-17 000 грн	34 000-59 500 грн
Контроль	ТЦК	ТЦК
Документ	протокол і постанова	акт перевірки
Кількість порушників	фізичні особи	посадові особи
Частота випадків	частіше	рідше
Масштаб	особиста відповідальність	корпоративна

Типові помилки у розумінні

• Штраф отримує тільки громадянин – підприємства також несуть відповідальність.
• Сума штрафу однакова – для роботодавців вона у кілька разів більша.
• Повістку має вручати лише ТЦК – іноді це робить роботодавець.
• Штраф приходить автоматично – перед цим складають протокол.

Детальні відмінності штрафів

Хто є порушником

У першому випадку порушником стає громадянин.
У другому – посадова особа підприємства.

Причина накладення штрафу

Неявка в ТЦК пов’язана з ігноруванням виклику.
Штраф роботодавця виникає через неправильний військовий облік.

Розмір фінансової санкції

Для громадян сума відносно невелика – кілька тисяч гривень.
Для компаній штраф може перевищувати 50 000 грн.

Процедура перевірки

Людину перевіряють за повісткою.
Підприємство перевіряють через спеціальну інспекцію ТЦК.

Масштаб відповідальності

Громадянин відповідає особисто.
Підприємство відповідає за десятки або сотні працівників.

У яких випадках застосовують штраф

Ситуація → порада:

• людина не прийшла до ТЦК → штраф для громадянина
• компанія не веде військовий облік → штраф роботодавцю
• працівника не повідомили про повістку → штраф підприємству
• ігнорування повторного виклику → більший штраф

Переваги та недоліки штрафів

Штраф за неявку в ТЦК

• Переваги: швидка процедура оформлення, чітко визначена сума покарання, зрозумілі правила відповідальності.
• Недоліки: люди іноді не знають про повістку або дату явки, через що виникають конфлікти.

Штраф для роботодавця

• Переваги: стимулює підприємства вести військовий облік, допомагає контролювати дані працівників.
• Недоліки: суми дуже великі, а правила обліку досить заплутані для малого бізнесу.

Підсумок від автора

Я прийшов до такого висновку: різниця між цими штрафами – у рівні відповідальності. Громадянин відповідає за власну явку до ТЦК, а роботодавець – за облік десятків працівників. Через це і суми різні: кілька тисяч гривень для людини та десятки тисяч для компанії. Якщо коротко – перший штраф стосується особистої дисципліни, другий – адміністративної роботи підприємства.

Відповідаю на часті запитання

Чи можуть оштрафувати і працівника, і роботодавця одночасно?
Так, таке іноді трапляється. Якщо працівник не прийшов до ТЦК, а підприємство ще й не вело військовий облік, штраф можуть отримати обидві сторони. Я бачив подібний випадок на одному підприємстві з 120 працівниками.

Чи може роботодавець вручити повістку?
Так. На практиці підприємствам іноді передають повістки для працівників. Кадровик або директор має вручити документ під підпис 📄.

Що буде, якщо ігнорувати штраф?
Тоді справу можуть передати до виконавчої служби. Там можуть додати виконавчий збір – приблизно 10% від суми штрафу.

Чи часто перевіряють підприємства?
Наскільки я бачив, перевірки проходять раз на 1-3 роки. Але під час воєнного стану їх проводять частіше.

Чи може штраф бути більшим?
Так, при повторному порушенні. Наприклад, для громадянина сума може зрости до 17 000 грн 💰.

Чи можна оскаржити штраф?
Так, постанову можна оскаржити у суді протягом 10 днів після отримання. Іноді люди виграють такі справи ⚖️.

P. S. Стаття має інформаційний характер і не може служити основою для захисту прав