Різниця між СБУ і НАБУ

СБУ і НАБУ часто плутають, бо обидва “про безпеку”. Але насправді це різні інструменти держави: один більше про контррозвідку й держтаємницю, другий – про топкорупцію та кримінальні провадження.

Що таке СБУ простими словами

Служба безпеки України – це спецслужба, яка “тримає щит” над державою: суверенітет, територіальна цілісність, оборонний та економічний потенціал, охорона державної таємниці. Закон прямо закріплює її фокус на протидії розвідувально-підривній діяльності й захисті інтересів держави та громадян.

Ось коротка цитата, яка дуже влучно задає рамку:

“…захист державного суверенітету… та забезпечення охорони державної таємниці.”

СБУ також має антикорупційний “шматок” роботи, але він не про все підряд. У статті 2 згадується корупція й організована злочинність саме як загроза життєво важливим інтересам України. Тобто, умовно кажучи, коли корупція “вмонтовується” у загрозу безпеці – СБУ тут як тут.

📌 Важливо! Якщо людина каже “мене шантажують фото” або “підозрюю, що хтось зливає дані/документи”, це типова “територія” безпекового блоку, а не класичної антикорупційної детективної історії.

Що таке НАБУ простими словами

Національне антикорупційне бюро України – це орган, який ловить не “будь-якого хабарника”, а корупцію на верхівці: міністри, нардепи, керівники великих держорганів, судді та інші високопосадовці. Воно створене як центральний орган виконавчої влади зі спецстатусом, і його місія – попереджати, виявляти, припиняти, розслідувати та розкривати корупційні злочини в межах підслідності.

Друга й остання цитата (коротко, але по суті):

“…розслідування… корупційних… правопорушень, віднесених до його підслідності…”

Ключове слово тут – підслідність. Її дає КПК: детективи НАБУ розслідують конкретний перелік статей ККУ (наприклад, 368 і 369) за наявності умов: або статус особи (топпосада), або “масштаб” (суми прив’язані до прожиткового мінімуму).

🧠 Чи знали ви? Навіть одна й та сама “368-ма” (одержання неправомірної вигоди) може піти або в НАБУ, або не в НАБУ – залежно від посади фігуранта й розміру вигоди за критеріями КПК.

Порівняльна таблиця СБУ і НАБУ

Критерій	СБУ	НАБУ
Тип органу	спецслужба (безпековий блок)	антикорупційний правоохоронний орган зі спецстатусом
Головна мета	захист суверенітету, держтаємниці, безпеки	топкорупція: викриття і розслідування
“Тригер” втручання	загроза інтересам держави/безпеці	підслідність за КПК (посада/сума/стаття)
Типові справи	держзрада, тероризм, шпигунство, витоки	хабарі топпосадовців, елітні схеми, розкрадання
Нормативна опора	Закон про СБУ	Закон про НАБУ + КПК (ст. 216)
Хто розслідує	слідчі органів безпеки (за правилами)	детективи НАБУ
Часті “сусіди”	контррозвідка, держтаємниця, кібербезпека	САП/ВАКС, фінансові та службові злочини

Детальні відмінності СБУ і НАБУ

Юрисдикція і підслідність справ

СБУ працює “від загрози”: коли є ризик для держави, держтаємниці, суверенітету. НАБУ працює “від формули КПК”: є стаття зі списку + є умова (висока посада або великі масштаби) – тоді це їхня доріжка.

Приклад з життя: керівник держпідприємства “пиляє” закупівлю на мільйони. Якщо критерії КПК по сумі й статусу сходяться – це кейс НАБУ. Якщо ж історія зав’язана на витік секретних даних або роботу на іноземну спецслужбу – це вже ближче до СБУ.

🔎 Зверніть увагу! Слова “корупція” у новинах недостатньо. Важить: хто, яка сума, яка стаття ККУ, і чи є “вхід” через ст. 216 КПК.

Різні “вершини” в кримінальних статтях

НАБУ часто ходить поруч зі статтями ККУ про неправомірну вигоду:

• ст. 368 ККУ – одержання/прийняття обіцянки вигоди службовою особою;
• ст. 369 ККУ – пропозиція чи надання вигоди службовій особі.

СБУ ж “вмикається”, коли злочинність чіпляє безпековий контекст (тероризм, розвіддіяльність, держтаємниця) – там інша логіка, інші ризики, інший рівень секретності.

Адмінкорупція і кримінал – це різні ліги

Ще одна плутанина: люди бачать протокол про адмінпорушення і думають “то вже НАБУ”. Ні. Наприклад, ст. 172-6 КУпАП (фінансовий контроль) – це адміністративна відповідальність, штрафи; ст. 172-7 КУпАП – конфлікт інтересів. Це часто стартує від перевірок/протоколів, а не автоматично перетворюється на справу НАБУ.

Тут доречно пам’ятати: кримінал – це про ККУ, адмін – про КУпАП, а “хто розслідує” визначає КПК.

🧩 Пам’ятайте! “Не подав декларацію” або “не повідомив про конфлікт інтересів” частіше спершу виглядає як КУпАП, а вже потім, за обставин, може перейти в іншу площину.

Де тут Нацполіція і чому її згадують

Нацполіція – це “щоденна” правоохоронна робота: публічна безпека, протидія злочинності, допомога людям. Її завдання прямо виписані в законі, і це інший масштаб порівняно з вузькою підслідністю НАБУ або спецфункціями СБУ.
Ось чому в реальному житті заяву про злочин часто приймають у поліції, а далі вона може “переїхати” за підслідністю.

Переваги та недоліки СБУ і НАБУ

СБУ

• Переваги: швидко реагує на загрози безпеці, має інструменти роботи з держтаємницею й контррозвідкою, часто працює там, де інші органи “не бачать” ризику.
• Недоліки: багато процедур закриті для публіки, громадянину інколи важко зрозуміти, на якому етапі його звернення і чому деталей мінімум.

НАБУ

• Переваги: вузький приціл на топпосадовців, чіткі правила підслідності, спеціалізація на складних корупційних схемах і доказуванні.
• Недоліки: не бере “все підряд”, і якщо справа не проходить критерії КПК, вона піде іншим шляхом, навіть коли звучить гучно.

Висновок: чим відрізняється СБУ і НАБУ

• СБУ – спецслужба про державну безпеку, НАБУ – детективний антикорупційний орган про топпосадовців.
• СБУ заходить від “загрози”, НАБУ – від “підслідності”.
• Для НАБУ критичні посада фігуранта і пороги сум за КПК; для СБУ критичний безпековий контекст.
• Типові статті для НАБУ часто крутяться навколо 368-369 ККУ; СБУ частіше поруч із безпековими категоріями.
• Адмінкорупція (172-6, 172-7 КУпАП) не дорівнює “справа НАБУ”, це інша відповідальність і інші процедури.
• Нацполіція – про масові “побутові” правопорушення і публічну безпеку, а СБУ/НАБУ – про спеціалізовані сегменти.
• У реальності маршрути справ часто визначає прокурор і правила КПК, тому “куди звернувся” не завжди дорівнює “хто розслідує”.

Питання-відповіді

1. Простими словами що робить СБУ?
   СБУ захищає державу від шпигунства, підривної діяльності, тероризму, витоків держтаємниці та інших загроз, а також може діяти проти корупції, коли вона б’є по безпеці країни.
2. Простими словами що робить НАБУ?
   НАБУ розслідує корупційні злочини топпосадовців і великі корупційні схеми, але лише тоді, коли справа підпадає під перелік статей і умови підслідності у КПК.
3. Яка різниця між підслідністю СБУ і НАБУ?
   СБУ орієнтується на безпекову загрозу й свою компетенцію, а НАБУ має “вхідні критерії” за ст. 216 КПК: стаття ККУ + статус особи або розмір шкоди/вигоди.
4. Хто розслідує хабар за статтею 368 ККУ: СБУ чи НАБУ?
   Це залежить від того, хто фігурант і яка сума: для топпосадовців і великих порогів справа частіше підпадає під НАБУ, в інших ситуаціях – інша підслідність.
5. Що робити, якщо вимагають хабар у лікарні або школі?
   Фіксуйте факти максимально обережно, подавайте заяву в правоохоронні органи; далі провадження “піде” туди, де є підслідність. Для дрібних випадків це зазвичай не рівень НАБУ.
6. Що краще: СБУ чи НАБУ для заяви про корупцію?
   Для топпосадовців і великих сум логічніше орієнтуватися на критерії НАБУ, а для історій, де є ознаки загрози безпеці або держтаємниці, більш доречний безпековий блок.
7. Чим відрізняються КУпАП 172-6 і кримінальна корупція?
   172-6 (і споріднені норми) – адміністративні порушення з штрафами за правила фінконтролю, а кримінальні корупційні злочини йдуть за ККУ та розслідуються за правилами КПК.