Різниця між КВЕД 38.11 та КВЕД 38.21

Підприємства, які працюють із побутовими відходами, часто вагаються між КВЕД 38.11 та 38.21. Помилка під час реєстрації може створити проблеми під час отримання ліцензій, укладання договорів або участі в закупівлях. Основна різниця полягає в тому, що один код стосується збирання сміття, а інший – його оброблення та утилізації.

Основні відмінності в кількох пунктах

• Основний процес. КВЕД 38.11 охоплює збирання безпечних відходів. КВЕД 38.21 – їх оброблення та видалення.
• Місце роботи. За КВЕД 38.11 діяльність відбувається на маршрутах збору. За КВЕД 38.21 – на полігонах або сміттєпереробних комплексах.
• Тип техніки. Сміттєвози належать до КВЕД 38.11. Сортувальні лінії, пресове обладнання та установки для утилізації – до КВЕД 38.21.
• Кінцевий результат. Один код завершується доставкою відходів. Інший починається після їх приймання.
• Основна функція. КВЕД 38.11 забезпечує логістику. КВЕД 38.21 відповідає за подальшу долю відходів.

Що охоплює КВЕД 38.11

КВЕД 38.11 має назву “Збирання безпечних відходів”. До нього належать регулярний вивіз побутового сміття, очищення контейнерних майданчиків, транспортування твердих побутових відходів, листя, гілок та іншого безпечного сміття до місця подальшої обробки.

Наприклад, комунальне підприємство у Львові щодня обслуговує близько 1 150 контейнерів об’ємом 1,1 м³. Один сміттєвоз вантажопідйомністю 18 тонн проходить маршрут довжиною приблизно 140 км за зміну. Саме така діяльність належить до КВЕД 38.11.

“Побутові відходи підлягають збиранню та перевезенню до об’єктів оброблення відходів” (Закон України “Про управління відходами”).

Ця норма показує, що збирання є окремим етапом поводження з відходами.

⚡ Цікавий факт! Один сучасний сміттєвоз із заднім завантаженням здатний ущільнювати відходи у 4-6 разів, завдяки чому за один рейс перевозить до 12 тонн сміття.

Що охоплює КВЕД 38.21

КВЕД 38.21 має назву “Оброблення та видалення безпечних відходів”. Він охоплює сортування, механічне оброблення, компостування, захоронення, пресування, подрібнення та інші процеси, які виконуються після доставки відходів на спеціалізований об’єкт.

Наприклад, сміттєсортувальний комплекс у Житомирській області приймає близько 320 тонн побутових відходів на добу. Стрічкові конвеєри довжиною понад 60 метрів відокремлюють пластик, скло, метал і папір для подальшої переробки. Такий напрям відповідає КВЕД 38.21.

💡 До речі! Частина сучасних комплексів після сортування спрямовує органічні відходи на компостування, що дозволяє суттєво зменшити навантаження на полігони.

“Оброблення відходів включає операції з відновлення або видалення відходів” (Закон України “Про управління відходами”).

Саме тому цей КВЕД стосується вже наступного етапу після транспортування.

Порівняльна таблиця

Критерій	КВЕД 38.11	КВЕД 38.21
Основний вид діяльності	Збирання відходів	Оброблення та утилізація
Робоче місце	Населені пункти	Полігони, комплекси
Основна техніка	Сміттєвози	Сортувальні лінії
Початок роботи	Контейнерний майданчик	Після доставки відходів
Кінцевий результат	Перевезення	Сортування або захоронення
Основні працівники	Водії, вантажники	Оператори ліній
Основні замовники	Громади, ОСББ	Оператори поводження з відходами
Законодавча роль	Логістика	Оброблення та видалення

Поширені помилки

• Реєструвати КВЕД 38.11 для сміттєсортувального комплексу. Якщо підприємство вже приймає відходи для сортування або утилізації, більше підходить КВЕД 38.21.
• Вважати транспортування і переробку однією діяльністю. Закон України “Про управління відходами” розділяє ці операції. Для них передбачені різні КВЕД.
• Не додавати другий КВЕД. Частина підприємств одночасно вивозить сміття та експлуатує сортувальну станцію. У такому випадку часто потрібні обидва коди.
• Плутати полігон із перевалочним майданчиком. Якщо відходи лише накопичуються перед перевезенням, це ще не означає оброблення.
• Не враховувати розвиток підприємства. Якщо компанія відкриває власний сортувальний комплекс, перелік КВЕД краще оновити ще до запуску об’єкта.

Детальні відмінності у практичних ситуаціях

Один маршрут закінчується – інший починається

У Київській області сміттєвоз завершує ранковий маршрут після збору приблизно 11 тонн побутових відходів. На цьому етапі діяльність за КВЕД 38.11 завершується. Після прибуття автомобіля на сортувальну станцію починається вже робота за КВЕД 38.21. Зі свого боку я помітив, що саме цей момент найчастіше викликає плутанину серед підприємців.

Компостування – окрема виробнича операція

Органічні відходи після сортування можуть перебувати у компостних картах від 60 до 120 діб залежно від температури та вологості. Такий процес уже не має жодного стосунку до простого вивезення сміття. Він повністю належить до діяльності за КВЕД 38.21.

🚨 Зверніть увагу! Якщо підприємство змінює властивості відходів, сортує, подрібнює або компостує їх, мова вже йде про оброблення.

Один договір – два різні КВЕД

В окремих громадах одна компанія виграє конкурс одразу на дві послуги: збір відходів і роботу сортувальної станції. Через це підприємство одночасно працює за двома КВЕД. Така схема досить поширена після реформи системи управління відходами.

Перевірка документів під час закупівель

Я звернув увагу, що під час закупівель послуг із поводження з відходами замовники часто аналізують перелік зареєстрованих видів діяльності. Якщо компанія заявляє утилізацію, але має лише КВЕД 38.11, можуть виникнути додаткові питання ще до підписання договору.

🔍 Важливий момент! Перед участю в тендері звірте перелік робіт із власними КВЕД. Це допоможе уникнути непотрібних уточнень і прискорить перевірку документів.

Який КВЕД обрати

• Якщо підприємство займається регулярним вивезенням побутових відходів із контейнерних майданчиків, основним має бути КВЕД 38.11. Він охоплює саме збирання та перевезення. Якщо залишити лише КВЕД 38.21, діяльність не відповідатиме фактичним роботам.
• Якщо компанія експлуатує полігон, сортувальну станцію або комплекс із компостування, більше підійде КВЕД 38.21. Саме він описує операції після доставки відходів.
• Якщо підприємство працює за повним циклом – від контейнера до сортування чи захоронення, краще зареєструвати обидва КВЕД. Це позбавить потреби змінювати реєстраційні дані після розширення діяльності.

Висновок+контрольний список для підприємств

• Почніть із визначення головного етапу роботи. Якщо підприємство лише вивозить відходи, основним буде КВЕД 38.11.
• Перевірте, чи виконується сортування, компостування або захоронення. Якщо так, зверніть увагу на КВЕД 38.21.
• Проаналізуйте укладені договори за останній рік. Вони швидко покажуть, який напрям діяльності переважає.
• Якщо плануєте відкриття сортувальної станції протягом найближчих місяців, внесіть зміни до КВЕД ще до запуску об’єкта.
• Перед участю в державних закупівлях звірте перелік послуг із зареєстрованими видами діяльності. Це допоможе уникнути зайвих уточнень.
• Якщо підприємство виконує повний цикл поводження з відходами, не обмежуйтеся одним кодом. Два КВЕД точніше описують реальну діяльність.
• Перевірте, чи відповідають внутрішні документи фактичним роботам. Це стане у пригоді під час перевірок або аудиту.
• Якщо виникають сумніви, поставте просте запитання: ви перевозите відходи чи вже обробляєте їх? Саме відповідь найчастіше підказує правильний КВЕД.

Відповідаю на часті запитання

Чи може одна компанія працювати одночасно за КВЕД 38.11 і 38.21?

Так. Як на мене, це досить поширена практика для великих операторів, які виконують повний цикл поводження з побутовими відходами – від вивезення до сортування або захоронення.

Чи потрібен КВЕД 38.21, якщо підприємство лише пресує сміття перед перевезенням?

Якщо пресування є частиною технологічного процесу оброблення відходів, такий напрям часто підпадає саме під КВЕД 38.21. Просте перевантаження сміття без зміни його властивостей може оцінюватися інакше залежно від характеру робіт.

Чи перевіряють КВЕД під час укладання договорів із громадами?

Так. Мій досвід показує, що органи місцевого самоврядування та комунальні замовники регулярно аналізують види діяльності учасників закупівель перед укладенням договорів.

Чи охоплює КВЕД 38.11 сортування сміття після доставки на підприємство?

Ні. З моменту, коли відходи надходять на сортувальну лінію, починається діяльність, характерна для КВЕД 38.21. Саме цей код охоплює операції з оброблення та видалення безпечних відходів.